Cambios en los viajes de ciudadanos de Estados Unidos a Cuba

Cambios en los viajes de ciudadanos de Estados Unidos a Cuba
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Departamento del Tesoro

Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC)

  1. ¿Cómo implementará la OFAC los cambios al programa de sanciones a Cuba anunciados por el Presidente el 16 de junio de 2017? ¿Los cambios son efectivos inmediatamente?

    La OFAC implementará los cambios específicos del Departamento del Tesoro a través de enmiendas a su Reglamento de Control de Activos Cubanos. El Departamento de Comercio aplicará los cambios necesarios a través de enmiendas a sus Reglamentos de Administración de Exportaciones. La OFAC espera emitir sus enmiendas regulatorias en los próximos meses. Los cambios anunciados no surtirán efecto hasta que se emitan los nuevos reglamentos.

  2. ¿Qué es el viaje individual de persona a persona -individual people to people travel-, y cómo afecta el anuncio del Presidente esta autorización de viaje?

    El viaje individual de persona a persona es un viaje educativo que:

    1. No implica estudios académicos de acuerdo con un programa de grado;

    2. No tiene lugar bajo los auspicios de una organización que está sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos que patrocina tales intercambios para promover el contacto de persona a persona.

    El Presidente ordenó al Departamento del Tesoro que emitiera reglamentos que pondrán fin a los viajes persona a persona.

    Los cambios anunciados no surtirán efecto hasta que se emitan los nuevos reglamentos.

  3. ¿Se autorizará aún el viaje en grupo de persona a persona?

    Sí. El viaje en grupo de persona a persona es un viaje educativo que no implica estudios académicos de acuerdo con un programa de grado que se lleva a cabo bajo los auspicios de una organización que está sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos que patrocina tales intercambios para promover el contacto de persona a persona.

    Los viajeros que utilicen esta autorización de viaje deberán:

    1. Mantener un horario completo de actividades de intercambio educativo que tengan por objeto mejorar el contacto con el pueblo cubano, apoyar a la sociedad civil en Cuba o promover el desarrollo del pueblo cubano con independencia de las autoridades cubanas, y que resultará en una interacción significativa entre el viajero y los individuos en Cuba;

    2. Estar acompañados por un empleado, consultor o agente de la organización patrocinadora, que se asegurará de que cada viajero mantiene un horario completo de actividades de intercambio educativo. Además, la parte predominante de las actividades realizadas por los viajeros individuales no debe ser con funcionarios prohibidos del Gobierno de Cuba o con miembros prohibidos del Partido Comunista de Cuba (según lo definido en los reglamentos). Una vez que la OFAC emita las nuevas regulaciones, no se autorizarán nuevos viajes persona a persona.

  4. ¿Deberán las organizaciones sujetas a la jurisdicción de los Estados Unidos que patrocinan intercambios para promover el contacto de persona a persona solicitar a la OFAC una licencia específica?

    No. En la medida en que los viajes propuestos caigan dentro del alcance de una licencia general existente, incluyendo viajes de grupo persona a persona, las personas sujetas a la jurisdicción de los Estados Unidos pueden proceder a patrocinar tales viajes sin solicitar a la OFAC una licencia específica. La OFAC tiene la política de no conceder solicitudes para una licencia específica que autorice transacciones en las que sea aplicable una licencia general.

    Una vez que el Departamento de Estado publique su lista de entidades y subentidades con las cuales no se autorizarán las transacciones directas y la OFAC emite sus reglamentos, no podrán iniciarse nuevas transacciones, con entidades y subentidades identificadas. Las reservas de viaje previas a la emisión de los nuevos reglamentos, que puedan involucrar a estas entidades o subentidades, serán autorizadas. Ver Pregunta 8.

  5. ¿Cómo afectan los cambios anunciados por el Presidente el 16 de junio de 2017 a los viajeros particulares que ya han comenzado a reservar sus servicios de viaje (como vuelos, hoteles o autos de alquiler)?

    Viajeros Americanos en Cuba

    Los cambios anunciados no surtirán efecto hasta que la la OFAC emita nuevas regulaciones. Siempre que el viajero ya haya completado por lo menos una transacción relacionada con el viaje (como comprar un vuelo o reservar alojamiento) antes del anuncio del Presidente el 16 de junio de 2017, se autorizarían todas las transacciones adicionales relacionadas con ese viaje, incluso si el viaje se produce después de que la OFAC emita las nuevas regulaciones, siempre que las transacciones sean acordes con los reglamentos de la OFAC vigentes hasta al 16 de junio de 2017. Una vez que el Departamento de Estado publique su lista de entidades y subentidades con las cuales no se autorizarán transacciones directas y la OFAC publique sus nuevas regulaciones, no se podrá iniciar nuevas transacciones con las entidades y subentidades identificadas. Las reservas previas de viaje que puedan involucrar a estas entidades o subentidades seguirán autorizados. Ver Preguntas Frecuentes 8.

  6. ¿Cómo afecta la nueva política a otros viajes autorizados a Cuba por personas sujetas a la jurisdicción de los Estados Unidos?

    La nueva política también afectará a ciertas categorías de viajes educativos, así como los viajes en apoyo al pueblo cubano, tal y como se establece en el Memorando Presidencial de Seguridad Nacional firmado por el Presidente el 16 de junio de 2017. Además, tras la emisión de los reglamentos de la OFAC no se permitirán las transacciones relacionadas con viajes con entidades prohibidas identificadas por el Departamento de Estado, a menos que la OFAC autorice otra cosa. Una guía acompañará la emisión de las nuevas regulaciones.

  7. ¿Se exigirá a las personas sujetas a la jurisdicción de los Estados Unidos que soliciten a la OFAC una licencia específica para realizar viajes y transacciones relacionados con Cuba, de conformidad con las demás categorías de viajes autorizadas?

    En la medida en que los viajes propuestos caigan dentro del alcance de una licencia general existente, las personas sujetas a la jurisdicción de los Estados Unidos pueden proceder con tales viajes sin solicitar a la OFAC una licencia específica. La OFAC tiene la política de no conceder solicitudes para una licencia específica que autorice transacciones en las que sea aplicable una licencia general. Una vez que el Departamento de Estado publique su lista de entidades y subentidades con las cuales no se autoricen transacciones directas y la OFAC emita su reglamento, no se podrán iniciar nuevas transacciones con estas entidades y subentidades identificadas. Los arreglos previos de viaje que puedan involucrar a estas entidades o subentidades seguirán siendo autorizados. Ver Pregunta 8.

  8. ¿Cómo afectan los cambios anunciados por el Presidente el 16 de junio de 2017 a viajeros autorizados a Cuba cuyos servicios de viaje pueden incluir transacciones directas con entidades relacionadas con los servicios militares, de inteligencia o de seguridad cubanos que pudieran estar afectados por la nueva política hacia Cuba?

    Los cambios anunciados no surtirán efecto hasta que la OFAC emita nuevas regulaciones. En consonancia con el interés de la Administración de evitar impactos negativos a los estadounidenses para organizar viajes legales a Cuba, cualquier acuerdo relacionado con viajes que incluya transacciones directas con entidades vinculadas con los servicios militares, de inteligencia o de seguridad cubanos que puedan estar implicados por la nueva política cubana serán permitidos siempre que dichas reservas de viaje se hayan iniciado antes de que el Departamento de Estado publique la lista de entidades y subentidades prohibidas. Una vez que el Departamento de Estado añada una entidad o subentidad a la lista, no se permitirán nuevas transacciones financieras directas con la entidad o subentidad, a menos que la OFAC lo autorice.

  9. ¿Cómo afectan las modificaciones anunciadas por el Presidente el 16 de junio de 2017 a empresas sujetas a jurisdicción norteamericana que ya están comprometidas en el mercado cubano y que realizan transacciones directas con entidades relacionadas con los servicios militares, de inteligencia o de seguridad cubanos que serán afectados por la nueva política hacia Cuba?

    Hotel Quinta Avenida

    Los cambios anunciados no surtirán efecto hasta que la OFAC emita nuevas regulaciones. En consonancia con el interés de la Administración de no afectar negativamente el interés de las empresas estadounidenses por participar en oportunidades comerciales lícitas, las relaciones comerciales con Cuba que incluyen transacciones directas con entidades y subentidades relacionadas con los servicios militares, de inteligencia o de seguridad cubanos que pueden estar afectadas por la nueva política hacia Cuba, se permitirá siempre que se demuestre que esos compromisos comerciales existían antes de la emisión de las próximas regulaciones. Por ejemplo, se permitirá a las empresas continuar con las transacciones establecidas en acuerdos contingentes u otros tipos de acuerdos contractuales concertados antes de la emisión de las nuevas regulaciones, de acuerdo con las autorizaciones del Reglamento de Control de Activos Cubanos (CACR).

  10. ¿Afecta la nueva política a los medios por los cuales las personas sujetas a la jurisdicción de los Estados Unidos pueden comprar boletos aéreos para viajes autorizados a Cuba?

    No. La nueva política no cambiará los medios por los cuales las personas sujetas a la jurisdicción de los Estados Unidos que viajan a Cuba de acuerdo con las 12 categorías de viajes autorizados pueden comprar sus boletos aéreos.

  11. ¿Puedo seguir enviando remesas autorizadas a Cuba?

    Oficina de Western Union en La Habana

    Sí. Los cambios anunciados no cambiarán las autorizaciones para el envío de remesas a Cuba. Los cambios anunciados incluyen una excepción que permitirá transacciones relacionadas con el envío, procesamiento y recepción de remesas, sin embargo dado que la nueva política limita las transacciones con militares, servicios de inteligencia o seguridad cubanos, se introducirán cambios en la definición de los miembros del Gobierno de Cuba que pueden excluir a ciertas personas de recibir remesas.

  12. ¿Cómo afectará la nueva política a las licencias específicas existentes de la OFAC?

    Las próximas regulaciones serán no tendrán carácter retroactivo y por lo tanto no afectarán las transacciones autorizadas bajo licencias específicas existentes, a menos que se indique explícitamente.

  13. ¿Cómo sabrán las compañías estadounidenses si una contraparte cubana está afiliada a una entidad o subentidad prohibida?

    El Departamento de Estado publicará una lista de entidades y subentidades con las que generalmente no se permitirán transacciones directas. Una guía acompañará la emisión de las nuevas regulaciones. Los cambios anunciados no surtirán efecto hasta que se emitan los nuevos reglamentos.

  14. ¿Los viajes autorizados por cruceros o buques de pasaje a Cuba están afectados por la nueva política hacia Cuba?

    Las personas sujetas a la jurisdicción de los Estados Unidos podrán realizar viajes autorizados a Cuba en cruceros o embarcaciones de pasajeros.

    Tras la emisión de los cambios reglamentarios de la OFAC, no se permitirán transacciones relacionadas con viajes con entidades y subentidades prohibidas identificadas por el Departamento de Estado. Una guía acompañará la emisión de las nuevas regulaciones.

Fuente: https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Programs/Documents/cuba_faqs_20170725.pdf

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A continuación te detallamos cómo implementará la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) los cambios al programa de sanciones a Cuba anunciados por el Presidente Trump el 16 de junio de 2017. La información resulta de vital importancia para que los ciudadanos bajo jurisdicción de los Estados Unidos no incurran en ninguna violación al viajar a Cuba.

juan Juan